Grenoble adopte une stratégie « d’urbanisme tactique » pour valoriser la vacance en amont des projets urbains. L’objectif est de transformer une phase de vacance complexe et coûteuse en opportunité de faire émerger de nouvelles activités et usages à l’échelle d’un quartier.
Grenoble s’engage activement dans des projets urbains de construction, de réhabilitation, de rénovation et de réaménagement de quartiers. Il s’agit de rendre la ville écologiquement plus responsable et économiquement plus attractive. Ces projets urbains visent à terme à faire de Grenoble une ville résiliente, adaptée à la crise climatique et aux autres à venir, tout en faisant de Grenoble une ville plus agréable à vivre dans le respect et la promotion de l’Histoire patrimoniale et sociale de Grenoble.
Des projets urbains confrontés à la vacance
En amont de ces projets, les acteurs de l’aménagement et de la construction peuvent être confrontés à des phases de vacances, génératrices de charges et de coûts de gardiennage ou de réhabilitation. En parallèle, de nombreuses activités d’intérêt général sont à la recherche de sites, excluent par le marché immobilier classique. Il peut s’agir d’hébergement d’urgence et de lutte contre la précarité ou d’activités d’économie sociale et solidaire, culturelles, sportives, festives, qui sont portées par des structures publiques, associatives, ou privées. Alors que ces activités contribuent à répondre aux besoins économiques et sociaux du territoire, la Ville ne peut se résoudre à accepter cette situation. Elle doit donc trouver, en plus des aides financières et techniques déjà en place, de nouveaux moyens pour soutenir ces activités.
L’urbanisme tactique pour répondre à la vacance et soutenir les activités solidaires
L’urbanisme temporaire et l’urbanisme transitoire, regroupés sous le terme « d’urbanisme tactique », offrent cette nouvelle forme de soutien. En occupant les vides par des usages et des activités sur un temps donné, dans l’attente d’un projet pérenne, ils peuvent relever les défis de la vacance et de la recherche de sites.
L’urbanisme temporaire consiste à l’occupation d’un site avec une fin déterminée dès le début, sans influence sur le projet pérenne qui lui succède. L’urbanisme transitoire au contraire occupe un site dans le but d’enrichir et d’influencer le projet pérenne, d’alimenter la réflexion autour des futurs usages et aménagements. Par des tests d’usage et par de la préfiguration d’installations, il permet de mieux identifier les besoins d’un quartier et d’y adapter le projet pérenne en gardant certains usages de la phase transitoire.
Rendre la ville plus inclusive
L’urbanisme tactique permet de rendre la ville plus inclusive. Il peut donner une nouvelle place plus légitime et plus institutionnalisée à une multitude d’acteurs en les associant démocratiquement à la gestion, l’animation ou la gouvernance de sites. L’inclusion de ces acteurs aux expériences et propositions diverses apporte un enrichissement à la réflexion autour des projets pérennes et permet de créer de nouvelles dynamiques participatives locales, touchant des publics variés.
L’exemple des « Volets Verts »
Le projet des « Volets Verts », jusqu’ici le plus emblématique car le plus ambitieux, vise à occuper la Cité de l’Abbaye composée à la fois de bâtiments et d’espaces publics, dans l’attente de la rénovation du site.
En associant les services de la Ville, les associations et les entreprises d’économie sociale et solidaire, le projet va tester de nouveaux usages et contribuer à la mixité sociale et fonctionnelle du site, ce qui sera bénéfique pour les habitant-es, le quartier environnant et le territoire grenoblois dans son ensemble. Le projet tactique va également permettre de mettre en place une gouvernance partagée, qui associe pleinement les acteurs aux processus de réflexion et de décision. Ce type de démarche va être répliqué et porté sur d’autres sites.
Principes cadres pour les projets d’urbanisme tactique
Si les sites sont différents, certains principes généraux doivent s’appliquer à tous les projets d’urbanisme tactique lancés par la Ville de Grenoble :
- Les projets doivent s’inscrire dans l’histoire du site et la vie du quartier
- Les projets d’urbanisme tactique doivent être des espaces d’expérimentation et tester de nouveaux usages pour les sites, de nouvelles activités pour les occupants, et de nouvelles formes de coopération pour les acteurs.
- Lorsque plusieurs occupants occupent un même site, une gouvernance partagée du site doit émerger.
- Les occupants seront responsabilisés et bénéficieront d’une grande marge de manœuvre pour construire un projet de gestion en commun
